对这些高级知识分子，陈云不仅在生活上关心，而且在工作上放手使用，非常信任。在他的主持下，中财委专门发了一个要求党内同志做好党外人士团结工作的通报，指出：（1）要使党内外人士有职有权，这不是句空话，共产党员应该保证这句话不折不扣地实现，不能因为党内已有决定，就不去同党外人士商量，该商量的必须商量，该请示的必须请示，该经过的必须经过，在工作中遇到党外人士有不同意见时，不应作硬性规定。（2）一切重要决定，必须有应该参加的党外人士参加决定。这绝不只是形式的，而应该取得他们的实际同意，使他们真正感觉到有参加决定大事之权。（3）有些日常处理的重要事情（如电报、公文）和上级来的指示，下级来的报告，均应使应该看到的党外人士看到，使他们知道每天在做什么事情。（4）用人也应与党外人士商酌，党外人士所举荐的人，更应慎重考虑，能用者尽量予以录用。

陈云不仅这样要求下面，而且自己率先垂范。中财委刚组建时，马寅初还是浙江大学的校长，经常不在北京，陈云总是将中财委的一切重大事情，用电报形式及时向他通报，并征求他的意见。孙越崎在计划局任副局长，分管基建工作，陈云要他主持制定了《基本建设工作程序暂行办法》。这个文件第一次比较系统地规定了我国国民经济计划工作制度和基本建设计划工作制度。为了加强对这个文件的宣传，陈云还介绍他同《人民日报》社社长范长江和副社长邓拓认识，请他为《人民日报》起草社论。

他对党外人士举荐的有用之才，始终非常重视。一次，他同马寅初谈及开展外贸工作时，马说像茶叶等土特产都是重要的出口物资，关键是要有懂行的专门人才做这项工作。陈云请马老推荐一些这方面的专家，马老说有一位茶叶专家，但因为是自己的亲戚，不便说出。陈云当即表示，封建社会还讲内举不避贤，现在是新中国，只要有真才实学，都可以举荐出来，使人尽其才，他让马老不必有顾虑，该提的就大胆提出来。马老在陈云的支持下，提出他的亲家，即他长子马本寅的岳父卢浙声在解放前一直做茶叶出口的工作。解放后赋闲在家，不能发挥他的专长，很是可惜。陈云说为什么不早提出呢？后来，在陈云的关照下，很快把卢浙声安排在茶叶公司工作。卢浙声凭借他的专长和经验，对茶叶出口工作做出了不少贡献。陈云特别注意选拔、任用有专门经济才能的党外人士担任领导干部。他说：只要这个人有一技之长就要用，只有这样才能成大事业。我们能不能说只有共产党员才是了不起的人才呢？不见得。社会上的人才不知有多少，许多人都不是共产党员。所以我们要有大的气量，善于使用各种人才；单枪匹马，革命到底是干不成功的。

在抓紧中财委自身建设的同时，为了延长中财委的工作手臂，陈云还组建了一些归中财委直接领导的外围组织：（1）建立了全国性的花纱布公司。同时，将中纺公司划归纺织工业部统一领导。（2）建立全国性的土产公司，负责推销各地特产。（3）将华北贸易总公司改组为11个专业公司，其中以内地调剂为主的有粮食、花纱布、百货、煤铁、盐业5个公司，以出口为主的有猪鬃、土产、皮毛、油脂、蛋品5个公司，还暂设1个进口公司。各专业公司均按经济区划与交通要道在中小城市设立分支公司，实行垂直领导，资金和干部统一调度。

到10月份已初具规模，由原来的60多人扩大到300多人，各种机构业已陆续建立起来，除原先的行政处、秘书处外，新成立了计划局，下设财政、金融、贸易、工业、交通、农业、供应7个组，共有干部70多人。组长是宋绍文，副组长有朱理治、曹菊如、杨放之等，另有钱之光、沈鸿等干将；统计组，有干部70多人，组长为狄超白；人事局，有5名成员；合作事业指导局，局长是孟用潜，有干部40多人；私营企业管理局，有7人；劳动局，有干部10人。此外，原华北财政部、企业部（改为重工业部）、工商部（改为商业部）、交通部、农业部、水利委员会、人民银行总行、军委铁道部、电讯总局等也划归中财委领导。