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12月12日,中财委召开了全国城市供应会议。陈云在会上讲话,并对全国范围内统一调度粮食的工作作了具体部署。会后不久,四川即征集了2亿公斤大米支援上海。
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1950年1月11日,陈云就解决川粮济沪问题致电饶漱石、曾山,指出:四川的2亿公斤大米2月初即可启运,务请抽调大批干部去川运粮。他还致电邓子恢、东北财委并曾山,说上海存粮仅八九千万斤,要求华中、东北短期内运粮济沪以应急。1月22日,他在给中央和毛泽东的报告中提出,解决上海等大城市的粮食供应的办法,除先调沪宁沪杭两线公粮,同时抓紧华中、四川、东北向上海运粮外,应准备向国外增购2亿公斤大米。
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为了确保在粮食问题的较量上万无一失,陈云对东北和四川这两个坚强的后盾特别关注。1月23日,他再次致电东北方面,指出:本月上海米价猛涨,估计春荒难关过不去。华中、四川调给上海的公粮,或因山地集中不易,或因船运量小,何时与能否调到,实在把握不大。由于米价贵,进口的外米能否很快运来,亦属疑问。希望东北再收买一批大米或稻子。
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1月26日,他又致电中南财委并转中南交通会议,要求他们设法组织公私船只接运由重庆到宜昌的大米,并运到上海。他指出:此一任务,关系到全国物价计划及上海供应问题,必须解决。
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经过两个月的准备,在上海周围完成了三道防线的布置,即:第一道,杭嘉湖、苏锡常一线;第二道,江苏、浙江、安徽急速运粮;第三道,由东北、华中、四川组织抢运。这几道防线合在一起,政府手里掌握的周转粮大约有十几亿斤,足够上海周转一年半,北京、天津、武汉等大城市的粮食也得到了补充。
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事实证明陈云的估计是准确的。上海等地的资本家和投机势力,在经历了两次打击之后,仍然不服气,还想寻找机会与人民政府较量。1950年春节前后,他们又看准了粮食市场,妄图在这上面大做文章。上海粮食市场上历来有春节后"红盘"(指正月初五开市)看涨的"规律",加上投机商们看"准"了政府粮食准备上的"不足",因此,他们以为这次一定可以在粮食上大捞一把,以出出前两次被整的晦气。
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于是,春节前夕,投机商们开始向粮食进军。他们千方百计大量囤积粮食,市场能买到多少大米他们就买下多少,如同疯狂的赌徒一样,把他们所能调动的头寸都押在这个赌注上,以为肯定能利市百倍,坐等暴利像黄浦江水一样源源向自家流来。投机商们扒进粮食一直到1949年农历年三十的晚上,然后,烧香拜神,等待正月初五财神爷上门。
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正月初五到了,粮食市场"红盘"开出,出乎投机商们意料的是,粮食价格不但没有上涨,反而连续下跌。在陈云和中财委的统一部署下,上海广泛开设国营粮店,并连续抛售了1亿多公斤大米。逼得投机商不得不在亏本的情况下把囤积的大米全部吐了出来。资本家和投机分子搞不懂,共产党从哪里弄来了这么多的大米,但有一点他们算是认清了:共产党在经济上是有办法的。正如一位资本家说的那样:"商务印书馆那个小个子(指陈云)真行!"经过几个回合的较量,资产阶级和投机分子元气大伤,彻底认输,再也不敢在市场上兴风作浪,和人民政府争夺对市场的领导权了,持续了十多年的有如脱缰野马的通货膨胀终于被制服。到1950年,上海和全国的物价迅速稳定下来。毛泽东曾高度评价稳定物价斗争的胜利,称它的意义"不下于淮海战役",并极为称道陈云的理财能力。他借用诸葛亮在《前出师表》里叙述刘备夸奖向宠将军的话--"将军向宠,性行淑均,晓畅军事,试用于昔日,先帝称之曰能",称陈云的理财能力为"能"①。
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在中共七届三中全会上,陈云在总结了一年来与投机资本较量的经验教训后,说:"当然,这些工作中毛病还很多"。毛泽东随即插话说:"第一条是功劳很大"②。
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经过一年多的工作,财政收支基本平衡,金融物价基本稳定,但私营工商业界又发生了困难。不少地方出现了工厂停工,商店歇业,工人失业等问题。这是在虚假购买力消失后,过去为帝国主义、封建势力和官僚资本服务的一些行业出现了困难,加上私营企业盲目经营以及社会经济改组过程中难以避免的现象。为了解决这些问题,1950年下半年,开始对私营企业按照公私兼顾、劳资两利的原则进行调整。重点是调整劳资关系、城乡关系和产销关系,尤其是调整城乡关系和产销关系。之所以如此,陈云说:扩大农村土产品的购销不仅是群众问题,而且也是目前活跃中国经济的关键。城市的繁荣是农村经济运转的结果,农村土产品卖出去了,就增加了农民的购买力,促进城市工商业的发展,减少城市的失业现象,城市购买力也跟着提高,工商业繁荣,又增加了国家的税收,减少了财政上的困难,物价更趋稳定。实践的结果达到了预期的目的。1951年4月,他在总结上一年的财经工作时,说:"去年我们做了很多工作,只有两个重点,一是统一,二是调整。统一是统一财经管理,调整是调整工商业。统一财经之后,物价稳定了,但东西卖不出去,后来就调整工商业,才使工商业好转。6月以前是统一,6月以后是调整。只此两事,天下大定"。①同时,由于在调整公私关系时,对有困难的企业实行了加工订货,并合理地划分了经营范围,这就使得一些私营企业在一定程度上走上了国家资本主义的轨道,从而为后来的社会主义改造准备了条件,并积累了经验。抗美援朝战争爆发后,陈云提出,为了优先保证战争费用的合理支出,财经工作安排的顺序,第一是战费,一切服从战争,一切为了战争的胜利;第二是稳定市场,求得金融物价的稳定;第三是各种经济和文化建设的支出(即"边抗、边稳、边建"的方针)。
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