蒋介石从来不自我反省，也不总结经验教训，总是错误地估计形势，一意孤行，按着毛泽东给他画的圈圈往里跳。具有美式装备的“国军”，号称800万。在辽沈、淮海、平津三大战役之前，被缺枪少炮的共产党部队，一仗一仗给灭了四分之一。　　辽沈大战，蒋介石飞到沈阳，亲自指挥，也没有跳出毛泽东给他画的圈。侯镜如增援锦州的“东进兵团”3个军，在海空军的配合下，攻打塔山增援锦州。塔山离锦州敌人防御前沿阵地仅仅30公里，连续六昼夜的争夺，其惨烈程度在世界战争史上也是罕见的。　　锦州守敌10万，31个小时被我军灭了，活捉了东北“剿总”副总司令范汉杰。长春“剿总”副总司令郑洞国，不愿走范汉杰之路，举手投降。辽西廖耀湘兵团被我军马踏如“泥”。经过52天的奋战，蒋介石在东北的47万人马，转眼间灰飞烟灭。　　正当蒋介石忧虑忡忡、愁容满面的时候，他接到来自北平的密报，傅作义以北平为界，东至塘沽一线是中央军，西至张家口是傅作义的亲兵。能守则守，不能守则退。蒋介石听密报后，他判断：傅作义把60万部队一字线摆在铁路线上，从战略防御上说无可指责，根据傅作义的历来表现，一贯是以保存自己的实力为目的。蒋介石不得不怀疑，如果傅作义擅自将部队西撤，共产党将不战而得华北，形势更为严重。反而将直接威胁中原和华东，“徐蚌”会战更难预料。蒋介石是一心两用，既想利用傅作义给他挡住共产党南下，以便掩护他在江南重整军力；又想把他的部队海运南下，增援华东战场，以利于他最后挣扎。他带着难断的心理矛盾，匆忙飞往北平，在北平官邸圆恩寺会见傅作义。他问傅：“华北怎么办？你有什么打算？”　　傅作义叹了口气：“华北连保安团在内，勉强凑60万部队。虽然聂荣臻的20万部队对我构不成威胁，可是——”　　蒋介石知道他没有说下去的是四野部队进关。他说：“林彪不会马上进关的，经过辽沈大战，他要休整。我们至少有四五个月的时间可以利用。你一定要守住平、津、塘，以出海口为退路。把西边部队调到东边，张家口就放弃吧。你不要有别的想法，犹豫、徘徊会失去机会，铸成大错。”　　“是。”傅作义在蒋介石面前表现出顺从。是西撤，是南撤，是守，他矛盾重重。辽沈大战结束后，他在华北已经陷于孤立、无援的地位。他想：林彪早晚要入关，一入关对他是极大的威胁。他倾向往西撤，以退保他的察绥基地。但这一走也有问题，一则不能带走蒋系的“中央军”，二则因不能和马鸿逵合作，怕没有后路。蒋介石因着眼“徐蚌”战场，曾有放弃平、津打算，以给傅作义华东全责为条件，把傅系部队调到华东。傅作义也犯了蒋介石的老毛病，当断不断，举棋不定。　　淮海战役已经打响，毛泽东的视点还在华北，他又给林彪发电，望他们早日入关。林彪给毛泽东回电，说明东北主力提早入关很困难，因为东北解放后，部队思想发生很大波动。东北籍战士怕离开家乡，怕走得太远，甚至某些干部已经开始滋长享受情绪，需要以大力解决这一问题。过去因忙于决战后问题的处理，还未向战士说明部队进关，正布置通过各种方式解释此问题。同时，新兵与俘虏的补充还未就绪，争取工作也要有相当时间，否则逃亡减员会更为严重。此外，部队过冬的棉衣、棉帽、棉鞋均尚未下发。　　四野未能及时入关，确实存在困难，辽沈战役打了52天仗，伤亡很大，有的师伤亡过万，失去了战斗力。战士还穿着夏装。　　毛泽东是要把华北的60万敌人就地歼灭，不能让敌人喘息，不让敌人逃跑，敌人跑到哪里对解放全国都不利。他要求林彪秘密入关，突然包围唐山、塘沽、天津三处敌人，堵住出海口，不让敌人从海上逃跑。打下张家口，堵住傅作义西窜，把傅作义滞留在平、津。　　毛泽东虽然急切地希望东北部队早日入关，但他还是用商量的语气给林彪、罗荣桓、刘亚楼发电：请你们考虑，你们究竟以早日入关好，还是在东北完成休整计划，然后入关好，并以电告为盼。　　毛泽东理解林彪提早入关有困难，为了全局，为了全国的解放，又致电林彪：　　欲拟留蒋、傅两部于华北，依华北我军现有兵力，是无法完成的。如果蒋匪集中24个师于津沽一线掩护海运，我们集中程、黄、杨、罗、耿两兵团，无法破坏其计划。如果使用杨、罗、耿于察绥方面，亦没有充分把握阻止傅系西退，因傅系可在杨、罗、耿到达绥东之前，乃至杨、罗、耿到达之后，利用其骑兵、汽车及地方熟悉等条件，经大青山北麓冲过去，我军只能截歼其一部，难于截歼其主力。傅系一退，蒋系必同时南撤，使我两头失塌。　　由于上述种种原因，望你们郑重考虑下述两个方案：　　（甲）东北野战军提前于本月25日（戌有）左右起向关内开动，预计现在锦、义地区的部队，下月10日（亥灰）以前可到天津、唐山地区，如敌正在南撤，我可歼灭其一部或大部；如敌尚未开动，我可拟留该敌，继续休整，并修复北宁路，然后大举歼敌。　　（乙）不管蒋、傅军是否撤走，仍安原计划休整到12月半，然后南进。即是说，蒋、傅要撤就让其撤走，你们则准备到平津后无仗可打时即沿平汉路南下，先在长江中游作战，逐步东进与刘、陈会攻京沪。